旺通达联系方式

龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案(2016-2020年)

来源:深圳旺通达物流公司 阅读:


为全面贯彻落实深圳东进战略,加快将龙岗打造成为深圳东部中心和东进战略核心区,结合我区实际,制定本行动方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话及对深圳工作的重要批示精神,以“四个全面”战略布局为统领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,携手罗湖区、盐田区、坪山新区、大鹏新区等东部各区,全面落实深圳东进战略部署,推动东部地区成为深圳发展第三极。通过打通战略通道、创新驱动引领、产业转型升级、公共服务提升、山环水润塑造、区域协同发展,将龙岗建设成为与西部中心功能协同、交相呼应,辐射带动周边和粤东地区发展的深圳东部中心。

  二、行动目标

  以龙岗中心城为龙头引领,全面提升城区发展能级,按照资源整合、优势互补、创新融合原则,加快高端要素集聚,强化综合交通辐射力,突出产校城功能承载,推动“三区联动”、构筑“三生一体”,将龙岗打造成多功能、复合型、以创新创业为主要特质、具有鲜明国际化特色的深圳东部中心,努力建成自主创新引领区、高端商务集聚区、国家产城融合示范区和绿色低碳发展引领区。到2020年,全区地区生产总值达3900亿元,占全市地区生产总值比重超过15%,社会研发投入占GDP比重达到11.2%,百亿级以上企业总部达到12家,人均公园绿地面积19平方米,呈现出创新活力迸发、总部经济集聚、综合交通完善、绿色低碳引领、产城深度融合的国际化现代化的高端城市形象,成为深圳引领粤东北地区协同发展的战略制高点。

  ——推进龙岗中心城扩容提质,大力发展现代服务业和总部经济,推动商务区、校区、园区联动发展。构建服务“3+2”区域的创新商务轴,加快建设以基础研究、服务创新平台及载体为核心的科技商务区和对接香港等国际创新资源、汇集工程技术创新平台的东部创新产业核心区,形成“一轴两区”格局,打造深圳东部CBD

  ——打通东部战略通道,完善交通路网,加快轨道建设,形成立体化交通网络体系,打造深圳东部交通核心枢纽。

  ——加快引进高端资源和创新要素,推进自主创新和“众创龙岗”建设,打造创新活力迸发、产学研联结顺畅并具有国际影响力的自主创新城区。

  ——打造山环水润的“生态龙岗”新形象,倡导低碳生产和低碳生活,建设经济社会发展、绿色低碳转型与城区建设管理有机融合的绿色低碳发展引领区。

  三、七大行动计划

  (一)提升龙岗中心城发展能级,打造深圳东部CBD

  以龙岗中心城为基础,整合大运新城创新要素和宝龙科技城产业资源,契合国际大学园、商务城、科技城联动发展态势,构建55平方公里范围内“一轴两区”空间格局。全面提高城市建设标准,按照东部中心发展要求,推进龙岗中心城“三环交通”建设和景观提升,将中心城打造为集合高校、科技、商务、文体等服务功能于一体,城市功能高度完善,具有强大资源集聚力、承载力和辐射力的深圳东部CBD

  1、打造高端要素集聚的龙岗中轴线。依托龙城广场周边既有基础,以龙潭公园、龙城广场和区行政中心为起点,以龙岗植物园为终点,借力惠盐高速局部路段下沉、龙岗植物园回购,推进活力水城、科学公园、龙腾工业区城市更新等建设。布局和集聚面向“3+2”区域产业发展和技术创新,集聚培育风险投资、天使投资、人力资源、创意设计、财务会计、法律等创新型高端现代服务业,打造一条综合服务功能一流的区域性城市中轴线,引导沿线潜力用地的合理布局与功能优化,加快推进片区产业升级,强化龙岗中心城的核心商务区功能。

  2016年度工作要点:加快龙岗中心城“一轴两区”规划功能优化研究,明确东部中心中央核心区、商务区基本功能形态,争取在全市城市总体规划层面提升发展定位;加快落实龙岗中轴线实施行动计划,明确责任分工与时间节点;加快活力水城、科学公园、惠盐高速下沉等详细规划及实施方案研究;推进龙腾工业区等产业升级项目的专项规划落地。

  此项工作由龙岗规划国土管理局牵头,区发展和改革局、科技创新局、城市更新办、重点区域署配合。

  2、依托大运新城打造科技商务区。以国际大学园为创新源泉,借助空间相邻优势,依托大运新城充足的商务、新型产业用地,结合城市更新项目,加速聚集企业总部、创新产业、国家实验室、科研机构、创新服务平台等科技商务要素,促进产、学、研一体化发展,构建以基础研究、新型产业、创新服务为核心的科技商务区。整合大运公园北侧预留发展用地,以“资源共享、深港共建、优势互补、创新融合”理念,建设深港国际创新中心,并与宝龙科技城深港青年创新创业园紧密互动对接,形成“一心一园”的深港合作2.0模式;加快启迪协信科技城、天安数码城四期、创投大厦等项目建设,为大运新城创新产业集聚与发展提供空间支撑;大力发展总部经济和现代高端服务业,重点引入中小企业、成长型企业总部和大型企业总部、专业服务机构等,形成创新商务中心;加快推进黄阁坑工业区等工业产业升级项目的规划审批及实施工作,完善大运新城创新产业、科技商务、生活配套等功能,促进“校区、园区、社区”的三区联动发展。

  2016年度工作要点:加速龙岗天安数码城四期、启迪协信科技园和创投大厦项目建设规划建设深港国际中心、深港国际创新中心;开展黄阁坑工业区等产业升级项目的规划报批;积极引入企业总部、国家实验室、科研机构及创新服务平台等创新要素。

  此项工作由区重点区域署牵头,区经济促进局、科技创新局、建筑工务局、城市更新办、土地整备中心、龙岗规划国土管理局、龙城街道办配合。

  3、围绕宝龙科技城打造东部创新产业核心区。加快宝龙科技城建设,打造创新活力强劲、优势产业集聚、投入产出比高、城市功能完善的科技新城。通过整合南约和同乐片区空间资源,推动宝龙科技城研发、设计、商务服务等新型产业功能集聚,建成以新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药为主的战略性新兴产业集聚区;加快龙岗智慧家园等项目建设,完善片区生产生活配套,通过产业和配套服务的复合开发,促进区域产业和城市建设协调发展,建成高新技术人才集聚家园;以宝龙科技城为载体,利用东部过境通道联系香港的便捷优势,空间上延续龙岗中轴线,从网络、服务、标准、信息和政策五个方面,促进园区科技企业与港、澳等海内外技术创新资源互联互通,引入布局一批国际或国家级工程中心、技术中心、工程实验室,集聚高端商务服务企业的技术、管理、经营创新活动,打造深圳东部创新产业核心区。

  2016年度工作要点:实施宝龙科技城商务功能提升计划,完善园区基础设施配套,推进中广核工程公司研发中心项目动工,加快龙岗智慧家园主体工程施工,推动中国汽车技术研究中心(深圳)研究院项目前期论证。

  此项工作由区科技创新局牵头,区发展和改革局、经济促进局、建筑工务局、土地整备中心、重点区域署、龙岗规划国土管理局、龙岗街道办配合。

  4、构建中心城“三环”交通圈。进一步完善龙岗中心城市政公共基础设施,打通原中心城与南区的交通联系,加快区域战略通道及中心城综合交通建设与提升,构建“内、中、外”三环交通网络,形成以中心城为核心的快捷交通圈。加快实施龙平路、龙城大道、爱南路、黄阁路交通综治及景观提升,形成主干内环,并通过现代有轨电车强化内环功能;推进碧新路、横坪路等道路快速化改造,形成快速中环;联通博深高速、深惠高速、东部过境通道等高快速路网骨架,形成高速外环。通过三环交通,提高龙岗中心城的快速“流动性”,提升主城区的快捷通行能力。

  2016年度工作要点:加快推进“内环路”交通综治及景观提升、龙岗现代有轨电车中心城环线等项目的规划研究和前期工作,启动龙岗中心城中环快速化改造,争取碧新路快速化改造一期工程等项目年内开工建设。

  此项工作龙岗交通运输局牵头,区发展和改革局、环保水务局、城市管理局、建筑工务局、土地整备中心、城投公司(轨道办)、龙岗交警大队、龙岗规划国土管理局、龙城街道办、龙岗街道办、横岗街道办配合。

  5、大力提升中心城城市景观。保护“青山环绕、绿水润城”的生态本底,尽快编制中心城城市设计指引,合理控制开发强度和人口规模,构建“漫享自然、绿映织城”的生态宜居城区。积极推进53公里“两湖一岭”精品山水绿道、20公里龙岗河国际标准水岸线建设,形成串联大运公园、龙城公园、红花岭公园和植物园的“绿色项链”,构筑中心城生态屏障;实施中心城重点路段、重要节点景观提升工程,打造优美的城市景观形象。

  2016年度工作要点:加快推进龙湖公园、龙岗儿童公园等项目前期工作,完成中心城绿环部分标段方案设计,完成中心城灯光夜景项目和龙岗中心城绿化景观提升工程前期工作并年内开工建设。

  此项工作由区城管局牵头,区环保水务局、发展和改革局、文体旅游局、建筑工务局、土地整备中心、重点区域署、龙岗规划国土管理局、龙城街道办、龙岗街道办、横岗街道办配合。

  6、高标准开展城市规划和设计。发挥规划的引导作用,优化规划控制体系,提升城市设计建设标准,让每一寸土地都在规划的指引下利用,每一栋建筑都在城市设计指引下建设,每一个项目都在创意指导下发展。城市建设方面对标新加坡,按照现代化国际化创新型城市的建设要求,引入高水准的建筑设计团队,全面提升重大民生项目的设计档次和建设标准;积极引进高水平的总规划师、建筑设计师和园林设计师等,为城市建筑设计注入高端创意元素;聘请高水平的专家担任城市建设顾问,对全区标志性和节点性建筑设计进行把关。积极引入具有大型城市综合体开发经验的单位参与龙岗区建设,推进重点区域及核心片区统筹整体规划建设,引入海绵城市建设理念,统筹利用地上地下城市空间,开展地下管廊建设,提升城区整体开发建设水准。

  2016年度工作要点:从规划设计源头提高城市建设标准,组建城市建设专家顾问团队;积极推动“海绵城市”建设工作,出台《龙岗区海绵城市建设指引及试点实施规划》。

  此项工作由龙岗规划国土管理局牵头,区发展和改革局、环保水务局、住房建设局、建筑工务局、重点区域署配合。

  (二)打通东部战略通道,建设深圳东部交通核心枢纽

  以轨道交通为骨架、以六大综合交通枢纽为支点,加强大中运量公共交通建设,加速打通“3+5”战略通道,完善快干线路网结构,打造立体交通体系,形成覆盖深圳市中心城区半小时交通圈和珠三角东岸地区1小时交通圈。

  7、打通东部战略通道。强化与市中心联系的3条快速交通。打通银龙大道一期(皇岗路-清平高速连接线),形成皇岗路-银龙大道-清平高速-水官高速-龙岗中心城的全程快速通道;推进东部过境通道、盐龙大道南段建设,形成沿一快速路-东部过境通道-盐龙大道直达龙岗中心城的快速通道;推进丹平一期北延段及丹平二期工程改造建设,形成丹平快速-东深二通道-如意路直达龙岗中心城的快速通道。优化5条区域性战略通道联接。加快推进外环高速公路龙岗段、惠盐高速扩建工程、绿梓大道、龙坪盐通道等高快速路建设,研究外环快速路凤岗段等快速通道,增强东部中心对外辐射能力。

  2016年度工作要点:重点加快东部战略通道规划建设,加快东部过境通道、丹平一期北延段施工进度,协调推动盐龙大道南段、丹平二期工程前期工作启动银龙大道一期(皇岗路-清平高速连接线)、如意路南延接东部过境通道等项目前期工作,争取尽快形成东部快速交通发展轴。

  此项工作由龙岗交通运输局牵头,区建筑工务局、土地整备中心、龙岗规划国土管理局、布吉街道办、平湖街道办、横岗街道办、龙城街道办、龙岗街道办配合。

  8、强化路网一体化发展。持续完善快干线路网结构,加快形成“四横九纵”高快速路网及“十横十纵”干线性主干道的规划布局。加大力度推进次支路的建设与改造,优化城市路网规划布局,完善内部综合交通网络,构建环中心城半小时交通圈,形成功能清晰、布局完善、规模适当、通达兼备的一体化便捷道路网络 2020 年,次干道及以上路网密度力争达 3.3 公里/平方公里。

  2016年度工作要点:重点加快外环高速、南坪三期、丹荷路、红棉路、碧新路南段、翠竹路北延段等快干线道路建设,完成内环北路前期工作并争取年内动工,构建中心城“环+射线”路网;开工建设布坂联络道,加快坂银通道、龙坪路等建设,构建龙岗东西片区结构性路网,完善区域综合交通网络,提升区域交通中心辐射能量。

  此项工作由龙岗交通运输局牵头,区建筑工务局、土地整备中心、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  9、打造六大综合交通枢纽。完成轨道3号线东延段、10号线建设,加快推进轨道141617号线的规划建设,推进10号东延段、南龙线等规划线路的前期研究,推动深圳东部四区(新区)轨网规划修编,基本形成龙城广场、大运、平湖、国际低碳城、坪山站、深圳东站6大综合交通枢纽,采用TOD开发模式,逐步强化东部枢纽中心的地位。推动深惠城际线建设,积极争取广深城铁设立捷运化站点,构建起“城轨+高快速公路+高铁捷运”西联东拓的对外交通体系,实现龙岗中心至福田中心、罗湖中心30分钟可达的目标,密切与珠江西岸、粤东地区乃至东南沿海的交通联络,提升龙岗的区域交通枢纽地位

  2016年度工作要点:重点加快轨道10号线建设,推动3号线东延段年内动工,深化141617号线线站位详细规划等前期研究工作,推动深圳东部四区(新区)轨网规划修编,积极协调深惠、中虎龙城际线规划实施。

  此项工作由区城投公司(轨道办)牵头,区城市更新办、土地整备中心、龙岗交通运输局、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  (三)大力实施创新驱动战略,打造东部创新中心

  大力实施创新驱动战略,发挥国际大学园智核作用,推进高等院校、高端企业、高级人才和创新平台等“三高一平台”资源集聚,加快集聚高端创新要素,促进“政产学研资介用”紧密融合,构建科技创新产业生态体系。

  10、推进创新产业集群发展。落实企业研发费用税前加计扣除政策,促进企业加大研发投入,鼓励区内企业设立研发机构,引导区外企业研发中心落户龙岗。完善中小型科技企业的发现、推荐和培育机制,加快龙岗天安数码城、天安云谷、星河WORLD、中海信等一系列创新型产业园区建设,推进高成长性中小科技企业快速发展。大力培育龙头骨干企业,带动产业链上下游集聚发展,加快创新产业集群发展,打造以华为为核心的新一代信息技术产业集群和以中广核、比亚迪等为骨干的新能源、新材料产业集群, 形成两个千亿级创新产业集群;大力扶持光启等创新企业发展,打造未来产业集群、互联网产业集群、智能装备产业集群和生物医疗产业集群等4个百亿级产业集群。

  2016年度工作要点:进一步实施政策性股权投资,建设龙岗区科技金融服务平台,引进及培育高成长性、发展潜力大的科技型企业。实施“科技创新券”,引导科技型企业加大研发投入。加快星河雅宝高科创新园、天安云谷二期、光启未来科技城等项目建设。

  此项工作由区科技创新局、经济促进局牵头,区发展和改革局、财政局、重点区域署、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  11、集聚创新人才资源。完善人才政策体系,集聚一批高水平创新创业团队和中高层次人才。深入推进“大职训”综合改革,健全技能人才培养体系,加强技能人才队伍建设。搭建人才发展支撑平台,推动国际创新人才驿站、欧美同学会留学报国深圳基地、海归创业学院(深港)建设,打造一批校企联合实验室、技术转移中心等创新载体。深入推进文化创客建设,2013文化创客园、DCC展览展示文化创意园等园区为抓手,办好龙岗文化创客月系列活动。构建国际人才开发体系,建设国家级人力资源产业园——中国深圳人力资源服务智慧广场,培育以国际化人才为服务主体的人力资源培训、认证、咨询等人才服务产业集群。创新人才服务机制,加大人才安居保障力度,探索“以房引才”新模式。到2020年,逐步建立起一支以国家“千人计划”、深圳“孔雀计划”人才为引领,梯次合理、结构优化、衔接有序的综合人才队伍。

  2016年度工作要点:出台《龙岗区人才发展“十三五”规划》和《龙岗区关于集聚中高层次人才实施“深龙英才计划”的若干意见》及其配套政策;举办首届海外创新人才大赛,加强与海内外人才团体的合作,依托欧美同学会留学报国深圳基地、海归创业学院(深港),举办各类招才引智活动;组织人才住房需求调研,研究人才安居政策,探索“以房引才”新举措。本年度力争新增市级以上创新人才100名、科研团队3个。

  此项工作由区委组织部(人才办)牵头,区经济促进局、教育局、科技创新局、人力资源局、住房建设局、文产办配合。

  12、搭建创新平台体系。加快建设创新平台,引进和布局一批新型研发机构。发挥深圳国际大学园的资源吸附作用,争取更多国家、省、市级重点实验室、工程实验室和工程技术中心落户龙岗。提升源头创新能力,加强基础研究和应用研究,推动产业创新和技术创新,打造“科学发现-技术发明-产业发展”的科技创新全链条。整合企业、高校、科研机构、社会组织等创新资源,共建涵盖技术研发、检测实验、信息交流、技术转移、创新型人才服务等在内的技术创新平台,推动平台资源开放共享,为技术创新活动提供全方位、立体式服务,惠及科技企业及创新人才。强化创新、创业、创客、创投“四创联动”,鼓励众创、众包、众扶、众筹“四众”发展,逐步完善“创客空间—创业苗圃—孵化器—加速器-园区”全链条的创新创业服务。2020年,力争新增创新平台68家,新增研发机构12家。

  2016年度工作要点:积极推动深圳大学龙岗创新研究院等落户运营,争取全区创新平台达130家以上,新型科研机构达6家以上。出台发展众创空间的实施细则,加快完善创新创业链条,争取全区创客空间达25个以上。

  此项工作由区科技创新局牵头,区经济促进局、财政局、文产办配合。

  (四)加快产业转型升级,构建现代产业体系

  借助东进战略机会,鼓励市场主体提升自主创新能力,推动存量产业转型发展;实施工业用地空间保障战略,大力推进旧工业区改造升级、整村统筹整备等释放土地潜力,加快重点区域建设,拓展新兴新业发展空间,推动形成以高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业为重要支撑的现代产业体系。

  13、大力发展新兴产业和新业态优先发展先进制造业、战略性新兴产业和未来产业。落实“中国制造2025”战略,加快发展先进制造业,推动由“龙岗制造”到“龙岗智造”的转变。依托深圳国际低碳城、宝龙科技城等空间载体,在机器人、智能装备、可穿戴设备等领域培育若干特色产业集群。强化战略性新兴产业主引擎作用,依托坂雪岗科技城、新能源产业基地等空间载体,重点培育发展基础条件好、科技含量高、带动效应大的新一代信息技术、互联网、新能源、新材料等战略性新兴产业。紧跟全球新一轮科技革命发展趋势,依托阿波罗未来产业城等空间载体,加快发展航空航天、生命健康等未来产业,重点培育航空电子、无人机、航空航天材料、生物等细分领域。贯彻落实“互联网+”战略,加快发展电子商务、服务贸易、跨境电商、智能制造等新业态和新平台,积极支持李朗片区物流企业转型及发展跨境电商产业。

  2016年度工作要点:制定龙岗区落实“中国制造2025”有关行动计划,大力推广技术改造和“机器换人”。加快推进香港中文大学(深圳)机器人与智能制造研究院和国际低碳城、宝龙科技城等深圳市机器人产业基地等重点平台建设,培养产业发展新潜力。

  此项工作由区经济促进局、科技创新局牵头,区发展和改革局、各街道办配合。

  14、拓展创新产业空间。实施工业用地空间保障战略,力促产业布局与空间载体对接,集约高效配置产业空间。按照分片区、分类别的改造要求,对全区工业园区改造进行策略研究,围绕现状保留、拆除重建、综合整治、空地新建、逐步清退等4个方向提出相应对策,落实《推进工业区改造升级促进产业转型升级的意见》及其相关配套政策(即1+2文件)文件,大力实施以综合整治为主的旧工业区改造升级。加快创新型产业用房建设,推进拆除重建类“工改工”项目配建一定比例的创新产业用房,切实为优质产业、优质企业提供高质量、可持续的空间资源保障。加快创新产业系列园区建设,引进创新资源要素和龙头项目,构建全区产业园区协同发展机制,推动园区专业化运营管理,打造一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业园区。到2020年,通过工业产业升级贡献土地5平方公里,整备释放土地 10平方公里以上。

  2016年度工作要点:完成《龙岗区工业区改造升级综合研究及整体行动计划》、《深圳市龙岗区产业用地梳理及发展策略研究》等课题,启动深圳东部中心龙岗产业布局及空间优化配置研究,明确我区产业用地一、二级保护范围线。加快对符合条件的16个工业产业升级项目进行改造升级,力争“工改工”拆除重建项目2个完工、2个开工、3个列入计划,力争旧工业区综合整治项目2个完成改造工作、3个完成整治方案研究。出台龙岗区创新型产业用房管理办法及实施细则,积极拓展产业发展空间,新增产业用房27万平方米,推出创新型产业用房9000平方米。

  此项工作由区经济促进局牵头,区科技创新局、财政局(国资委)、城市更新办、土地整备中心、重点区域署、产服集团、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  15提质提速开发重点区域。按照“整体规划、一区一策、错位发展、片区统筹、综合开发”的原则,高起点规划、高标准开发建设坂雪岗科技城、大运新城、深圳国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地等4个市级重点区域以及阿波罗未来产业城、宝龙科技城等2个区级重点片区,引入低碳绿色理念、地上地下同步开发,按照各自功能定位,加快完善基础设施和市政配套建设,加大招商引资和项目落地力度,加快打造代表现代经济和产业发展方向的高端要素聚集区和产城融合新城,为龙岗提速发展提供新引擎,加快形成深圳东部中心经济增长极。

  2016年度工作要点:进一步加强重点区域开发建设统筹,推动规划与项目衔接。推进天安云谷二期、东部环保电厂、阿波罗未来产业城启动区基础设施项目、中科院育成总部基地等项目建设,确保中欧未来城—德国小镇项目年内开工建设,同时加快柔宇国际柔性显示基地、普门科技医学诊疗设备研发总部基地等重大产业项目的前期工作及落地建设

  此项工作由区重点区域署牵头,区发展和改革局、经济促进局、科技创新局、建筑工务局、城市更新办、土地整备中心、龙岗交通运输局、龙岗规划国土管理局、坂田街道办、龙城街道办、龙岗街道办、平湖街道办、横岗街道办、坪地街道办、各重点区域规建办配合。

  (五)大力提升公共服务,建设高品质民生幸福城区

  持续加大公共服务投入,加速补齐民生建设短板,全面提高公共服务水平,打造东部民生服务“三大”高地,推进教育、卫生、文体服务高端化、国际化发展,提升民生品质和幸福指数

  16、打造深圳东部教育高地。加快学位紧张片区教育基础设施建设,探索优质学校集群发展,全面提升公办学校建设标准,新增义务教育学位不少于40000个。积极推进龙岗教育高端化、国际化发展,加快国际合作办学和国际化学校建设步伐,快速提升龙岗教育品质。落实民办教育规范扶持系列政策,发挥民办学校体制机制优势,推动公民办教育协同优质发展。主动适应“中国制造2025”新要求,推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,构建与产业发展高度匹配的职业教育发展体系。推进高等教育创新发展,进一步吸引世界著名高校来龙岗合作办学,加快推动北理莫斯科大学、吉大昆士兰大学、深圳国际太空科技学院的规划与建设,推进皇家墨尔本理工大学和广州中医药大学、华南理工大学和美国罗格斯大学等合作办学落地,形成龙岗国际化高层次人才的重要储备源,为龙岗提供具有创新特色的知识生态将国际大学园打造成深圳重要的知识创新区域和对外文化教育交流的学术高地,成为驱动龙岗乃至全市创新发展的强大“智核”,到“十三五”末,深圳国际大学园学生人数达到2.4万名。

  2016年度工作要点:加快推动香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学校区建设,实现深圳北理莫斯科大学首期招生。完成院士科研中心前期工作并开工建设,加快推动深圳吉大昆士兰大学合作项目三方协议签订工作、深圳墨尔本生命健康工程学院选址及土规调整等相关筹备工作。推动区实验学校初中部扩建、华南师大附属大运学校等10个项目建设,新增公办学校1万个以上,实施《关于促进民办教育优质发展的若干意见》及三年行动计划,推进公民办教育合理布局、错位发展。开展优质学校集群建设,探索集团化联盟化国际化办学,规划建设3-5所国际(化)学校。

  此项工作由区教育局牵头,区建筑工务局、土地整备中心、重点区域署、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  17打造深圳东部医疗高地加快推进重大医疗卫生设施项目建设,增加医疗卫生资源供给,大力提升医疗卫生水平,加快平湖医院、吉华医院等一批重大高水平医院项目实施;积极推进“三名工程”,引入高端医疗学科和医疗人才;打造精准医疗创新平台,加快推动深圳市质子重离子治疗中心等专业化医疗中心布局,支持龙岗中医院建设“两岸四地”中医药国际交流中心。推动重点医院高端化发展,建设省市级区域医疗中心,重点推进龙岗中心医院打造深圳东部国际化区域医疗中心。到2020年,新增病床5000张以上,每千人病床位数达到4.8张。

  2016年度工作要点全力推进深圳市平湖医院、吉华医院、龙岗手外科创伤外科专科医院、横岗人民医院等项目建设,加快推动中国医学科学院深圳医院质子重离子治疗中心和肿瘤防治中心以及龙岗儿童医院等项目前期工作;深入推进“三名工程”,引入1-2个高水平医疗团队,同时加快深圳东部国际化区域医疗中心的规划建设。

  此项工作由区卫生计生局牵头,区发展和改革局、建筑工务局、土地整备中心、重点区域署、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  18、打造深圳东部文体高地积极推动市文化馆新馆等市级大型文化场馆落户我区,建成龙岗“三馆一城”并实现高标准运营,加快区级文体中心升级改造,推进重大公共文体设施及街道级文体项目建设。活化利用鹤湖新居等客家古民居,出台全市力度最大的非国有博物馆扶持办法,弘扬客家传统文化,打造龙岗河沿岸博物馆带。充分利用大运“一场两馆”及周边高端文体资源,积极引入和举办各项高端体育赛事与品牌演艺活动,加快培育龙岗文体高端品牌,将大运中心打造成辐射莞惠的多功能文体中心,力争2020年人均公共文化体育设施面积达到1.18平方米。

  2016年度工作要点:启动区文化中心和区体育中心整体提升改造,加快布吉文体中心建设,完成“三馆”主体工程,完成横岗文体广场改造工程前期工作;引进开办迷笛中心、开心麻花南方总部等高端文化品牌,提高大运“一场两馆”运营水平,树立全市文体新标杆。

  此项工作由区文体旅游局、区委宣传部牵头,区城市管理局、住房建设局、建筑工务局、各街道办配合。

  19、加快保障性住房建设利用好国家棚户区改造政策,健全住房保障体制机制,建立多元化住房供给体系,促进保障性住房有效供给。引导和规范商品房、商务公寓、保障房(公租房、人才房、安居型商品房等)住宅体系发展。加快建设坂田、平湖、宝龙高新园等区域的保障性住房。到2020年,新建保障性住房10万套。

  2016年度工作要点:加强项目监管,确保完成市政府下达的2016年度保障性安居工程建设任务,继续完善保障性安居工程配套建设;加快推进区2016年保障房EPC项目(龙岗、宝龙、南约地块)建设;多渠道筹集房源,开展全区安居工程筹集渠道及实施路径研究。

  此项工作由区住房建设局牵头,区建筑工务局、土地整备中心、重点区域署、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  (六)构筑“三生一体”系统,塑造山环水润生态城区

  依托生态资源本底,统筹山、水、公园、绿道及历史文化资源,打造4大绿环、11个大生态空间及12条滨水纽带,通过治山理水,实现显山露水、近山亲水,打造山环水润的“山水龙岗”新形象。

  20、串联山水自然资源,构建城市生态绿环。以园山、银湖山、北桐等郊野公园山脉为主体,以公园、水库为节点,综合文化、景观、旅游等多种功能于一体,建设山水惠民精品项目,逐步构建大中心城环、坪地环、布吉环、横岗环“1+3”四大绿环。重点打造60公里大中心城绿环主线,主要包括创客绿道、龙城公园绿道、龙口水库绿道等,并计划同步开展大窝岭骑行大本营、大运自然公园、雪象体育公园等大型项目的前期工作。通过依托现有的生态基础,串联已有的绿道,形成连接“城市功能区—山水生态区”慢行系统,构建生态绿环,并融入城市多种活动要素,打造生态复合体验空间,提升居民生活品质,丰富城区建设内涵,将龙岗建设成为山川河流更绿更清、生态环境更优更美、休闲氛围更亲更浓的绿色休闲城区。到2020年,全区新建大型公园5个,新建和改造社区公园30个,构建253公里生态廊道系统,开展100条道路景观提升工作,完成2万亩生态经济林建设改造工作,人均公园绿地面积达到19平方米。

  2016年度工作要点:完成30公里绿道建设,着手开展布吉环、横岗环和坪地环3个绿环项目前期工作推动龙岗区儿童公园、三联郊野公园、北桐郊野公园(龙岗部分)、雪象体育公园和横岗桐基山公园等大型公园前期工作,争取年内动工;新建改造10个社区公园,进一步提升城市绿量

  此项工作由区城管局牵头,区环保水务局、文体旅游局、城市更新办龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  21、治水提质高标准重塑龙岗河,建设城市滨水纽带。统筹实施《龙岗区治水提质工作方案(2015-2020年)》,着力构建“治水提质”新格局,打造“水润”城区形象。提升龙岗河作为龙岗母亲河的核心地位,高标准开展一河两岸统筹规划及景观设计,打造成中国的“新加坡河”,成为展示河流与城市共融、共生的亲水乐园和城市公共水岸,增添城区亲水魅力。通过龙岗河景观提升带动全域河流生态修复,推进布吉河、沙湾河、丁山河等流域综合整治,建设绿色滨水公共空间,打造南约河、布吉河等12条滨水纽带。

  2016年度工作要点:配合龙岗中心城规划建设,继续深化龙岗河一河两岸沿线节点生态景观规划研究,争取部分研究成果项目化;完成布吉河、丁山河综合整治工程前期工作,丁山河年内开工建设,高标准开展综合治理与生态提升,营造生态复合体验空间。

  此项工作由区环保水务局牵头,区发展和改革局、城市管理局、文体旅游局、建筑工务局、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  (七)推进区域协同发展,建设深圳东进战略核心枢纽区

  加强龙岗与盐田区、坪山新区、大鹏新区的基础设施对接建设,促进东部四区(新区)联动发展。推进深莞惠一体化,加快轨道交通和陆路交通的6+6”项目建设,加强与河源、汕尾区域合作开发,促进区域协同发展,打造深圳引领粤东北地区协同发展的战略制高点。

  22加强东部四区(新区)的交通串联与衔接。以推挤便捷交通为突破口,全面加快东部地区6条轨道交通和6条陆路交通建设,争取“外部打通促发展、内部联网优结构”。联合盐田区、坪山新区、大鹏新区,争取市里将城市轨道交通向东部倾斜,加快推进3号线东延段、8号线、10号线、14号东部快线、16号龙坪线、17号平湖线等6条城市轨道的建设。加强东部四区内部的交通联系,推进坪山站、深圳东站等重要枢纽站场与区域重点功能区的轨道交通衔接,加快龙坪盐通道、绿梓大道、南坪三期、龙坪路、丹荷路、坪梓路-龙兴北路等6条东部结构性道路建设,构建龙岗与盐田区、坪山新区、大鹏新区以及市中心区的快捷化交通网络。

  2016年度工作要点:重点加快龙坪路、丹荷路(对接坪山)等在建项目;加快推进翠竹路北延段(对接罗湖)、沙荷路盐排高速公路立交(对接盐田)、坪梓路(对接坪山)等项目前期进度;启动富安西路(对接观澜)前期研究工作。

  此项工作由龙岗交通运输局牵头,区发展和改革局、城市管理局、建筑工务局、土地整备中心、龙岗规划国土管理局、各街道办配合。

  23、加大与莞惠等周边地区的合作力度。加强与东莞、惠州合作,充分整合并挖掘交界地及周边的土地资源,联合引进大型项目和发展产业集群,探索设立产业合作园区等,重点推动平湖-凤岗、坪地-新圩-清溪产业合作。推进各园区公共技术、检验检测、物流、信息平台共享,加强创新人才、信息等资源交流。积极协调轨道交通规划建设,加快推进深惠城际、虎龙城际、14号线等3条轨道线外延段建设,以及深圳外环高速、清平高速北段、丹平二期、外环快速(凤岗段)、南坪三期东延等5条高快速路建设。推进与东莞、惠州地区的公共交通互联互通,完善区域间快速客运设施,推动公路客运公交化。建立跨界河流水污染防治体系,打破行政区划界限,共同规划、共建共享污水、垃圾处理设施,实现污水管网互联互通,促进垃圾收集、清运、无害化处理一体化。加快与河源、汕尾等地合作,加快建设产业转移园,促进深莞惠经济圈(3+2)协调发展。

  2016年度工作要点:加强与东莞、惠州的沟通协调机制建设,推进临界区域合作,做好规划衔接,引导产业合理转移。启动吉桥路(对接清溪、新圩)、吉惠路(对接惠阳)等道路前期工作,打通恒心路(平大路-科研路段)断头路(对接凤岗)。进一步完善跨界路网建设,初步形成以龙岗为中心的跨界路网体系。

  此项工作由区发展和改革局、经济促进局、龙岗交通运输局牵头,区科技创新局、环保水务局、建筑工务局、龙岗规划国土管理局配合。

  四、保障措施

  (一)建立专责小组,落实工作责任

  紧密对接深圳市实施东进战略工作架构,在区落实东进战略工作领导小组统筹领导下,成立由分管副区长挂帅的交通先行、创新发展、规划土地、公共服务、山环水润等专责小组(下设对应的专责小组办公室),专责牵头协调东进战略推进中的问题,并负责与市级对口部门工作对接建立落实东进战略工作机制(见附件1),实行例会制度,专责小组会议原则上每月召开12次,对经专责小组协调后仍未解决的复杂问题,由专责小组办公室报区落实东进战略工作领导小组办公室(设在区发改局,以下简称“区东进办”)汇总后提交区领导小组会议研究解决。各相关部门要把落实东进战略作为本单位“1号”工程,明确分管领导、责任科室和专门负责人员,根据行动方案的工作任务分工制定具体推进时间表,做到组织到位、责任到位、落实到位。牵头单位要切实发挥综合协调作用,狠抓责任落实,确保按期保质完成任务;配合单位要主动协助牵头单位开展工作,不折不扣完成各项任务

  (二)加大对接力度,积极争取资源

  各有关单位要围绕东进战略,主动谋划重大项目,加强与市级对口部门的衔接,将市委市政府的战略规划转变为龙岗区的行动方案。一是加强政策资源对接,积极争取市层面在制定东进战略政策和体制机制调整方面给予龙岗倾斜。二是加强项目对接,积极争取项目资源,协调在全市规划编制和国家、省市级战略项目布局方面加大对龙岗支持力度,提升龙岗发展能级。三是加强审批对接,对有关项目报批手续、资金拨付等前期工作,主动介入,协调加快审批。

  (三)强化工作跟踪,项目动态管理

  各牵头单位负责做好工作统筹,跟踪工作推进及落实情况,并对实施项目进行动态管理。区东进办牵头编制《龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心重点建设项目库(2016-2020年)》(见附件2)和年度重点项目实施计划(含项目大会战计划),利用重大项目平台等信息化系统跟踪。对重点项目库实施动态跟踪管理,由各项目牵头单位(责任单位)每季度将项目进度报至区东进办汇总;对年度重点项目实施计划实行定期跟踪管理,各单位每月3号前将工作落实情况、项目进展情况报至区东进办,由区东进办负责统一向区领导小组汇报工作进展。

  (四)积极广泛宣传,营造干事氛围

  区宣传部门要制定专项行动宣传计划,组织新闻媒体广泛报道我区落实东进战略、打造深圳东部中心的目标、理念、思路、举措和取得的成效,及时总结推广好经验、好做法,树立先进典型,形成“鼓足干劲、力争上游”的良好氛围,凝心聚力推动深圳东部中心建设。

  (五)实行绩效考核,加强监督检查

  将落实东进战略、打造深圳东部中心工作纳入年度目标绩效考核范围,由区东进办联合区督查室、区纪委(监察局)等部门按照工作方案要求,对相关牵头单位、配合单位及其它涉及单位的责任目标完成情况进行绩效考核;同时对工作推进情况进行监督检查,重点检查牵头单位工作推进情况、相关单位的配合情况及会议纪要的落实情况。对在工作推进中推诿扯皮、延缓进度的,予以问责;对在工作推进中开拓创新、实绩显著的,予以表彰。


龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案(2016-2020年)相关资讯
首页 > 物流博客 > >龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案(2016-2020年)
龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案(2016-2020年)